Оголошений позов Угорщини до Суду Європейського Союзу про скасування регламенту REPowerEU, який передбачає поступове припинення імпорту російського газу, є спробою зберегти залежність ЄС від ненадійного постачальника, який використовує енергетику як зброю та доходи від викопного палива для фінансування війни проти України. Прийняття регламенту є давно необхідним кроком для захисту енергетичної безпеки ЄС. Всі три аргументи, наведені Угорщиною, не витримують жодної критики.
«Імпорт енергоносіїв можна заборонити лише за допомогою санкцій»
ЄС має виключну компетенцію в галузі спільної торговельної політики, включаючи право забороняти імпорт певних товарів, коли це необхідно для захисту основних інтересів Союзу. Суд Європейського Союзу послідовно дотримується думки, що вибір правової основи залежить від мети та змісту заходу. Отже, це регулювання є юридично обґрунтованим: це не тимчасові санкції в галузі зовнішньої політики, покликані змінити поведінку Росії, а структурний захід, спрямований на захист енергетичної безпеки ЄС та забезпечення належного функціонування внутрішнього ринку.
«У договорах ЄС чітко зазначено, що кожна держава-член самостійно вирішує, які джерела енергії та постачальників обрати».
Хоча в договорах визнається, що держави-члени можуть визначати власний енергетичний баланс, це право не є абсолютним. У договорах підкреслюється, що метою політики ЄС у сфері енергетики має бути забезпечення функціонування енергетичного ринку та безпеки енергопостачання. На взаємопов’язаному газовому ринку жодна держава-член не може претендувати на необмежене право зберігати залежності, які впливають на стабільність і безпеку всього Союзу.
«Принцип енергетичної солідарності вимагає безпеки енергопостачання для всіх держав-членів. Це рішення явно порушує цей принцип, безумовно, у випадку Угорщини».
Аргумент щодо енергетичної солідарності не може бути використаний для захисту тривалої залежності від ненадійного постачальника, який спричинив цінову волатильність, порушення ринку та нестабільність у всьому Союзі ще до повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Суд ЄС чітко зазначив, що солідарність вимагає від держав-членів збалансувати національні інтереси із спільними інтересами ЄС в цілому. Регламент REPowerEU повністю відображає цей підхід, враховуючи конкретну ситуацію Угорщини та Словаччини та надаючи їм щедрий перехідний період для відмови від російського газу, незважаючи на їхній опір цьому заходу.
«Доступні лише дорожчі та менш надійні альтернативи»
Російський газ вже довів, що є джерелом нестабільності, спричиняючи зростання цін та волатильність ринку через різке, політично мотивоване скорочення поставок. Звіт CREA за 2025 рік показує, що Угорщина та Словаччина продовжують покладатися на імпорт російських енергоносіїв не тому, що немає альтернатив, а тому, що вони зловживали тимчасовими винятками ЄС, а не диверсифікували джерела постачання. Крім того, Суд ЄС визнав енергетичну безпеку надзвичайно важливим суспільним інтересом, який може виправдати жорсткі регуляторні заходи.
Майбутнє Європи не може будуватися на енергетичній залежності, яка послаблює безпеку та робить Європейський Союз вразливим до шантажу та примусу. Регламент REPowerEU ґрунтується на існуючих договорах, відповідає прецедентній практиці Суду ЄС і є необхідним для безпеки та стійкості європейської енергетичної системи.
