Нездатність Європейського Союзу домовитися про верхню межу ціни на нафту до остаточного терміну 15 липня створює ризик принести Кремлю непотрібний фінансовий виграш у той час, коли Україна терміново потребує посилення, а не послаблення економічного тиску на агресора.
Міністри закордонних справ та посли країн ЄС досі не змогли дійти згоди щодо затвердження верхньої межі ціни на нафту, яка наразі становить 44,10 долара за барель.
Якщо до завтра не буде укладено угоди, верхня межа автоматично підвищиться і, ймовірно, сягне близько 58 доларів за барель через нещодавнє зростання світових цін на нафту.
Оскільки російська нафта сорту «Урал» зараз торгується приблизно по 55 доларів за барель, це призведе до вкрай парадоксального результату: механізм санкцій, покликаний обмежити доходи Кремля, навпаки сприятиме підвищенню цін і дозволить Росії заробляти більше на експорті нафти.
На засіданні Ради з питань закордонних справ 13 липня Верховний представник Кая Каллас на прес-конференції сказала щодо обмеження ціни: «Наша мета — досягти угоди. Якщо домовленості не буде, ми почнемо працювати над планом Б. Але зараз ми працюємо над планом А до середи».
Організація «Razom We Stand» неодноразово застерігала, що механізм обмеження цін на нафту залишається принципово недосконалим, оскільки пов’язує санкції з мінливими умовами світового ринку, а не зі стратегічною метою — скороченням доходів Росії від продажу викопного палива.
Нинішня криза наочно демонструє, чому саме цей механізм є недостатнім. Тимчасовий стрибок світових цін на нафту, значною мірою спричинений напруженістю на Близькому Сході, не повинен автоматично перетворюватися на більші доходи для Кремля.
Світлана Романко, виконавча директорка та засновниця Razom We Stand, прокоментувала ситуацію так: «Комерційні інтереси не можуть постійно переважати безпеку Європи. ЄС повинен знизити ціновий ліміт до 20 доларів і суворо дотримуватися його разом із партнерами з G7.
Замороження цінового обмеження на рівні 44,10 долара — це лише абсолютний мінімум. Вибір можна сформулювати просто: або Європа заморозить чи знизить поточне цінове обмеження на нафту, або вона винагородить Росію більшими доходами».
Це відбувається через кілька днів після того, як Україна вийшла на новий етап переговорів про вступ до ЄС після Третьої конференції з питань вступу, на якій 27 країн-членів домовилися відкрити два нові розділи.
ЄС та країни «Великої сімки» повинні негайно запровадити статичний мінімальний ціновий ліміт на нафту, знизивши поточний рівень з 44,10 долара за барель до 20 доларів за барель.
ЄС також повинен запровадити всеосяжну заборону на морські перевезення російських вантажів викопного палива. Зниження ліміту запобігатиме його перегляду в бік підвищення в період ринкової волатильності та гарантуватиме, що санкції й надалі обмежуватимуть, а не збільшуватимуть, доходи Росії від експорту.
У ширшому контексті останні переговори викривають зростаючий вплив комерційних інтересів на санкційну політику Європи. Глибоке занепокоєння викликає те, що, за повідомленнями, деякі держави-члени, зокрема Греція, Кіпр та Мальта, наполягали на встановленні вищої або гнучкішої межі, щоб захистити свою морську галузь, незважаючи на триваюче повномасштабне вторгнення Росії в Україну. В ситуації війни Росії проти європейської держави такі позиції є безпрецедентними й загрожують підірвати довіру до режиму санкцій ЄС та його ефективність.
Блокування Грецією обмеження цін на нафту через занепокоєння щодо свого танкерного флоту грає на руку політиці роз’єднаності серед держав-членів, що вигідна Кремлю.
Нещодавні повідомлення показали, що грецькі судноплавні компанії заробили щонайменше 3,8 млрд доларів на перевезенні російської нафти з 2023 року, тоді як грецький уряд неодноразово чинив опір спробам посилити обмеження цін на нафту. У той час, коли Європа мала б усунути лазівки, що фінансують війну Кремля, Афіни, здається, більше зосереджені на захисті прибутків від судноплавства, ніж на підтримці більш рішучих заходів на користь миру та відповідальності.
У ЄС ще є невеликий проміжок часу для дій до закінчення терміну. Посли, які збираються сьогодні на зустріч, повинні забезпечити зниження верхньої межі цін та взяти на себе зобов’язання відмовитися від механізму, який не зміг істотно зменшити доходи Росії від продажу викопного палива. Європа не може дозволити, щоб санкції, покликані послабити Кремль, стали інструментом, що збільшує його прибутки. Мета має залишатися чіткою: скоротити доходи Росії від продажу викопного палива, усунути існуючі лазівки та, нарешті, ухвалити й запровадити повну заборону на морські перевезення російського викопного палива.
